РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ     

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

БОГРАДСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ТРОИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

от « 23 » мая 2014 г.                          с. Троицкое                                               № 159

Об утверждении Положения о порядке  назначения и проведения опроса граждан на территории  Троицкого

сельсовета

 На основании статьи 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Совет депутатов Троицкого сельсовета

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Троицкого сельсовета  ( Приложение).

2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов МО Троицкий сельсовет от 28.09.2007 г. № 42 « Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Троицкий сельсовет».

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования ( обнародования).

Глава Троицкого сельсовета                                                                          Е.М. Русяева

Приложение

к решению Совета депутатов Троицкого сельсовета

от «23» мая  2014 г. № 159

Положение

о порядке назначения  и  проведения опроса граждан

на территории Троицкого сельсовета

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Троицкого сельсовета определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Троицком сельсовете , как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Понятие опроса граждан

1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Троицкого сельсовета по вопросам местного значения для его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Троицкого сельсовета , обладающие избирательным правом.

1.4. Жители Троицкого сельсовета  участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

1.5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям  не  допускаются.

1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

1.8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

2.1. В ходе проведения опроса на обсуждение граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Троицкого сельсовета по месту их проживания и отнесённые законодательством  Российской Федерации, Уставом Троицкого сельсовета  к вопросам местного значения.

2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Хакасия  и  нормативным правовым актам Троицкого сельсовета .

2.3. Вопрос, выносимый на обсуждение граждан в ходе опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

3. Территория проведения опроса граждан

3.1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Троицкого сельсовета или на части его территории.

4. Инициатива проведения опроса

4.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:

- Совету депутатов Троицкого сельсовета;

- Главе Троицкого сельсовета;

- органам государственной власти Республики Хакасия

4.2. Инициатива Совета депутатов Троицкого сельсовета  оформляется решением Совета депутатов Троицкого сельсовета о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий Совета депутатов Троицкого сельсовета.

4.3. Инициатива главы Троицкого сельсовета о проведении опроса оформляется постановлением главы Троицкого сельсовета.

4.4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Совет депутатов Троицкого сельсовета или к Главе Троицкого сельсовета  с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансирование опроса

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе  органов местного самоуправления;

за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса  по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия.

6. Назначение опроса

6.1. Назначение опроса осуществляется Советом депутатов Троицкого сельсовета  путем принятия решения в порядке, предусмотренном Регламентом.

6.2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Совета депутатов Троицкого сельсовета  (голосование по принятию решения может устанавливаться в соответствии с уставом Троицкого сельсовета  и регламентом Совета депутатов).

6.3. В нормативном правовом акте Совета депутатов Троицкого сельсовета о назначении опроса граждан указываются:

- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Троицкого сельсовета , участвующих в опросе.

6.4. Решение о назначении опроса подлежит опубликованию не позднее, чем за 20 дней до его проведения.

7. Комиссия по проведению опроса

7.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее – Комиссия).

7.2. Состав Комиссии утверждается постановлением Главы Троицкого сельсовета .

В состав Комиссии на паритетных началах включаются депутаты Совета депутатов Троицкого сельсовета  на основании решения Совета депутатов. 

7.3. В состав Комиссии включаются по предложению Главы Троицкого сельсовета  представители администрации Троицкого сельсовета , а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.

7.4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

7.5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

8. Полномочия  Комиссии

8.1. Комиссия:

8.1.1. организует подготовку и проведение опроса;

8.1.2. осуществляет контроль за соблюдением права жителей Троицкого сельсовета  на участие в опросе;

8.1.3. не позднее чем за 20 дней до проведения опроса оповещает жителей Троицкого сельсовета  о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

8.1.4. обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета депутатов Троицкого сельсовета ;

8.1.5. совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

8.1.6. составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

8.1.7. устанавливает итоги опроса и обнародует их;

8.1.8. по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением исполнительно-распорядительным органом Троицкого сельсовета ;

8.1.9. осуществляет иные полномочия.

8.2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами Троицкого сельсовета , общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

8.3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

8.4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Троицкого сельсовета.

8.5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов опроса.

9. Процедура проведения опроса

9.1. Опрос проводится путём заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов Троицкого сельсовета  о назначении опроса.

9.2. Заполненные опросные листы доставляются лицами, обеспечивающими проведение опроса, в Комиссию.

10. Установление результатов опроса

10.1. В первый день после окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путём обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.

В протоколе указываются:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

4) территория опроса;

5) формулировка вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на обсуждение при проведении опроса;

6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) результат

9) фамилия, имя, отчество и подпись председателя и секретаря Комиссии.

10.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчёт результатов опроса и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

10.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета депутатов Троицкого сельсовета  о назначении опроса, Комиссия признаёт опрос несостоявшимся.

10.4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола в Совет депутатов Троицкого сельсовета , Главе Троицкого сельсовета , а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.

 Вместе с экземпляром протокола представительному органу Троицкого сельсовета  также представляются прошитые и пронумерованные опросные листы.

11. Рассмотрение результатов опроса

11.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, рассматривается органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Троицкого сельсовета  в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Троицкого сельсовета , и  может быть учтено ими при принятии решений.

11.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство жителей Троицкого сельсовета  в ходе опроса, Глава Троицкого сельсовета  или Совет депутатов Троицкого сельсовета  должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.