ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                   проект

Администрации  Троицкого сельсовета

2016 г.                                      с. Троицкое                                                     № 

Об утверждении муниципальной программы

 «Социальная помощь населению Троицкого

сельсовета  на 2017-2019 годы»  

  В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Троицкого сельсовета, решением Совета депутатов Троицкого сельсовета   от 15.11.2013 № 134 (с изменениями от 25.06.2014 № 162) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Троицком сельсовете», постановлением  администрации Троицкого сельсовета от 07.11.2013 № 54-п  «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Троицкого сельсовета Боградского района Республики Хакасия, их формирования и реализации», Администрация Троицкого сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Социальная помощь населению Троицкого  сельсовета  на 2017-2019 годы»  согласно приложению.

2. Предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы  «Социальная помощь населению Троицкого  сельсовета  на 2017-2019 годы».

3.  Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Социальная помощь населению Троицкого  сельсовета  на 2017-2019 годы»  мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета Троицкого сельсовета.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Троицкого сельсовета от 12.11.2013 № 57-п «Об утверждении муниципальной программы «Социальная помощь населению Троицкого  сельсовета  на 2017-2019 годы».

5.   Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Троицкого сельсовета                                                                  С.В. Петроченко

                                                 Приложение

                                                                                            к постановлению администрации

                                                                                           Троицкого сельсовета

                                                                                             от___________2016 г. №______

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ

ТРОИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НА 2017-2019 ГОДЫ»

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

В настоящее время в Российской Федерации установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, проявляющаяся в создании сбалансированности и совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку самым нуждающимся. 
На территории Троицкого  сельсовета проживает 770 человек, среди них- 108 несовершеннолетних детей, 162  человека - получатели пенсии по старости и инвалидности. На учете в отделе опеки и попечительства Управления образования Боградского района по Троицкому  сельсовету состоит 4 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. На контроле в Управлении социальной поддержки населения находится 2 детей-инвалидов. Кроме того, на учете состоит 14 многодетных семей, в которых воспитывается 50 детей, многие из них имеют статус малоимущей семьи. Средняя пенсия по району в 2016 году превысила размер прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Республике Хакасия и составила 8357,55 рублей. Несмотря на это, имеется достаточное количество человек, проживающих в поселении, имеют размер пенсии ниже прожиточного минимума. Продолжается рост тарифов на услуги ЖКХ и рост цен на отдельные продукты питания и лекарства.
Анализ обращений граждан по итогам трех лет показывает, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности,  отсутствия постоянной работы, смерть близких родственников, пожары в занимаемых ими жилых помещениях, утеря документов непредвиденных и иных обстоятельств.

Меры  дополнительной социальной поддержки в определенной степени позволяют снизить социальную напряженность среди малообеспеченных категорий граждан и сохранить минимальные социальные гарантии их жизнеобеспечения путем адресного оказания социальной помощи.

Для целей муниципальной  целевой программы «Социальная помощь населению Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы»

- используются следующие основные понятия:

- малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане;

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, малообеспеченность, бедность или отсутствие средств к существованию, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

В этих условиях, одним из важных направлений в работе администрации Троицкого  сельсовета  является социальная поддержка наиболее незащищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе. Реализация мероприятий Программы помогает наиболее нуждающимся гражданам в решении конкретных проблем, с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных и региональных законах положений, устанавливающих указанное право.

3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Материальная помощь предоставляется на основании решения комиссии, созданной при Администрации Троицкого  сельсовета. Гражданин для рассмотрения на комиссии предоставляет заявление с приложением документов, подтверждающих необходимость выделения материальной помощи, материалов обследования социально-бытовых условий, сведения о доходах за три последние месяца. Производится обследование социально-бытовых условий. Материальная поддержка оказывается единовременно один раз в два года.

 4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ ТРОИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НА 2017-2019 ГОДЫ»

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансовое обеспечение программы осуществляется за счёт средств бюджета Троицкого сельсовета, а также благотворительные средства.

Объемы и источники финансирования Программы подлежат корректировке при формировании местного бюджета.

При изменении объемов бюджетного финансирования Программы заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств местного бюджета, а также мероприятия Программы.

В разделе 3 Программы приведена система программных мероприятий, направленная на решение задач и достижение поставленных целей, с указанием финансовых ресурсов, срокам реализации, объемам и источникам финансирования.

Общий объём финансирования программы Троицкого сельсовета – 90,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2017г. – 30,0 тыс. руб.,

2018г. –   30,0 тыс.руб.,

2019г. –  30, 0 тыс.руб,

Потребность в финансовых ресурсах по основным источникам финансирования представлена в разделе 4 «Перечень программных мероприятий».

6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий населения Троицкого сельсовета на протяжении 2017-2019 г.

Предусмотренные Программой меры позволят:
- поддержать уровень материальной обеспеченности и социальной защищенности малообеспеченных граждан;
- продолжить работу по предоставлению адресной социальной помощи гражданам, имеющим ограниченные возможности для обеспечения своей жизнедеятельности, и нуждающимся в социальной поддержке;
- предоставить социальную помощь конкретным нуждающимся лицам, с учетом их индивидуальных особенностей;
- полнее использовать преимущества системного подхода к решению проблем семей, находящихся в социально уязвимом положении, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; ;
- привлечь большее внимание к проблемам малообеспеченных и социально уязвимых слоев населения;
- оказать эффективную адресную социальную поддержку малообеспеченных и социально уязвимых групп населения в дополнение к мерам обеспеченным действующим федеральным и областным законодательством.

7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Заказчиком Программы является Администрация Троицкого сельсовета.

Администрация Троицкого сельсовета обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется на основе:

1. Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, республиканскими и местными нормативными правовыми актами.

Администрация Троицкого сельсовета  ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

Управление Программой включает в себя:

-организацию сбора от участников Программы информации о ходе реализации мероприятий Программы;

-оценку эффективности реализации разделов Программы;

-обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Отчет о реализации Программы должен содержать:

-сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

-общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе
по источникам финансирования;

-сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

-сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

-информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

-оценку эффективности результатов реализации Программы.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации в установленном порядке.

Отчеты о ходе реализации Программы по результатам за год подлежат утверждению постановлением Администрации Троицкого сельсовета в соответствии с Регламентом Администрации Троицкого  сельсовета .

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет по итогам года Администрация Троицкого  сельсовета  соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и республиканским законодательством