проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Троицкого сельсовета
__________2016 с. Троицкое №____
Об утверждении муниципальной программы
" Профилактика правонарушений
на территории Троицкого сельсовета
на 2017-2019 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Троицкого сельсовета, решением Совета депутатов Троицкого сельсовета от 15.11.2013 № 134 (с изменениями от 25.06.2014 № 162) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Троицком сельсовете», постановлением администрации Троицкого сельсовета от 07.11.2013 № 54-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Троицкого сельсовета Боградского района Республики Хакасия, их формирования и реализации», в целях создания условий для снижения роста преступлений и правонарушений на территории Троицкого сельсовета, Администрация Троицкого сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы» согласно приложению.
2. Предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы
Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы»
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета Троицкого сельсовета.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Троицкого сельсовета от 12.11.2013 № 56-п «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы»
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Троицкого сельсовета С.В. Петроченко
Приложение
к постановлению администрации
Троицкого сельсовета
от __________2016 №________
Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы»
Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы»
Наименование программы |
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы»" |
Заказчик программы – координатор |
Администрация Троицкого сельсовета |
Разработчик программы |
Администрация Троицкого сельсовета |
Основная цель программы |
создание эффективной системы профилактики |
Основные задачи Программы |
иных правонарушений среди молодежи.
правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.
снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах.
работников организаций всех форм собственности, а так же членов общественных организаций.
обеспечения деятельности правоохранительных органов.
межнационального согласия.
духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения.
действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости. |
Сроки реализации Программы |
2017-2019 годы |
Исполнители и соисполнители мероприятий Программы |
Администрация Троицкого сельсовета; МБУК Троицкий СДК МБОУ Троицкая СОШ Общественные организации и объединения |
Объемы и источники финансирования Программы |
Без финансирования |
Ожидаемые конечные результаты Программы |
- снижение преступлений; -снижение количества преступлений совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в общем числе зарегистрированных преступлений; -снижение количества преступлений, совершенных лицами ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных; -снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, или при их соучастии; -снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений; |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Троицкого сельсовета
|
РАЗДЕЛ I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В целях формирования на территории Троицкого сельсовета системы профилактики правонарушений и отработка более четкого, конструктивного механизма взаимодействия всех уровней муниципальной власти, органов и предприятий, расположенных на территории Троицкого сельсовета в вопросах профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью возникла необходимость разработки и принятия муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы»", которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению правонарушений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.
На территории Троицкого сельсовета ведется работа по повышению безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и администрации Троицкого сельсовета по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.
Предотвращение криминальной обстановки в подростковой среде требует повышения эффективности мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.
Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.
Несмотря на предпринимаемые меры, проблемы безопасности населения Троицкого сельсовета должны решаться программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Программы, а также целевые индикаторы и показатели
Основной целью Программы является формирование эффективной системы профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Троицкого сельсовета.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:
дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних
в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;
совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;
укрепление системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией,
стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;
выявление и преодоление негативных тенденций, формирование в позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;
вовлечение в предупреждение правонарушений, а также членов общественных организаций;
Реализация Программы рассчитана на 3 летний период, с 2017 по 2019 годы,
в течение которого предусматриваются:
усиление системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом, незаконной миграцией;
вовлечение в систему предупреждения правонарушений общественных организаций;
интеграция существующих систем обеспечения безопасности и процессов управления ими;
повышение степени безопасности объектов социальной сферы, транспорта, дорожного движения;
создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки на улицах и в других общественных местах;
С целью определения эффективности реализации Программы следует использовать целевые показатели (индикаторы) в конкретно измеряемой форме. При этом эффективность Программы будет являться достаточной, если в результате выполнения программных мероприятий по итогам года показатели не превысили прогнозируемых значений, приведенных в приложении № 1 к Программе.
В качестве целевых показателей реализации Программы используются
следующие показатели:
снижение количества зарегистрированных преступлений;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, или при их соучастии;
снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных;
снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений.
Раздел III. Система программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.
Раздел IV. Нормативное обеспечение
Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения общей цели Программы не предусматриваются.
Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. Методика оценки эффективности муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы
Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних группы риска, занимающихся физической культурой и спортом.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения об отношении населения о работе органов внутренних дел.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;
создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.
Приложение №1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений на
территории Троицкого сельсовета
на 2017-2019 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории
Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы
№ п,п |
Наименование целевого показателя |
|
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
||
1. |
Снижение количества зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества зарегистрированных преступлений |
|
2. |
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений |
|
3. |
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в общем числе зарегистрированных преступлений |
|
4. |
Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений |
|
5. |
Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений |
снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений |
|
Приложение №2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
на территории Троицкого сельсовета
Перечень
мероприятий по реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители и участники реализации мероприятий |
Сроки исполнения мероприятий |
Объемы финансирования (тыс.руб) |
Источники финансирования |
|||||||||||||||||||
Всего |
В том числе |
|
|
|||||||||||||||||||||
2017 год |
2018 год |
2019год |
2018 год |
2019 год |
||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||||||||||
1.Нормативно-правовое обеспечение |
||||||||||||||||||||||||
1.1 |
Правовая подготовка специалистов по профилактике правонарушений, включающая в себя знание Конституции Российской Федерации, уголовного законодательства, законодательства об административных правонарушениях, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы соответствующей сферы деятельности |
Администрация Троицкого сельсовета
|
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2. Профилактика правонарушений |
||||||||||||||||||||||||
2.1. Профилактика правонарушений на территории Троицкого сельсовета |
||||||||||||||||||||||||
2.1.1 |
Проведение мероприятий по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений на территории поселения |
Администрация Троицкого сельсовета
|
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
|
|
2.2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
||||||||||||||||||||||
2.2.1 |
Выявление и постановка на учет семьи, находящиеся в социально опасном положении |
Администрация Троицкого сельсовета, Социальный педагог МБОУ Троицкая СОШ, женсовет |
Весь период
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2.2.2 |
Проведение выездных мероприятий по месту проживания семей, находящихся в социально опасном положении, с целью проведения с ними профилактической работы |
Администрация Троицкого сельсовета, Социальный педагог МБОУ Троицкая СОШ, женсовет |
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2.2.3
|
Оказание содействия в оформлении материальной помощи семьям, попавшим в экстремальную ситуацию, оформлять документы малоимущим семьям на получение льгот по ЖКХ, ежемесячные пособия на детей |
специалист администрации Троицкого сельсовета |
Весь период
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2.2.4 |
Оказание содействия в организации оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства |
специалист администрации Троицкого сельсовета |
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2.2.5 |
Проведение выездных мероприятий по месту жительства семей, дети которых уклоняются от обучения. |
Соц.педагог |
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2.2.6 |
Проведение бесед, направленных на воспитание молодежи в духе соблюдения законности и правопорядка; |
Администрация Троицкого , участковый уполномоченный полиции |
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2.2.7 |
Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение обстоятельств, способствующих их совершению. |
Администрация Троицкого сельсовета, участковый уполномоченный полиции |
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2.3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах |
||||||||||||||||||||||||
2.3.1 |
Проведение рейдов в ночное время с целью пресечения нахождения несовершеннолетних с 23 часов до 7 часов следующего дня в летний период и с 22 часов до 7 часов следующего дня в зимнее время без сопровождения законных представителей |
Участковый уполномоченный полиции, ДНД, родительская общественность
|
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования
|
||||||||||||||
2.3.2 |
Размещение информации, направленной на профилактику правонарушений в местах скопления людей. |
Администрация Троицкого сельсовета
|
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2.4. Профилактика правонарушений по предупреждению экстремизма и террористических актов |
||||||||||||||||||||||||
2.4.1 |
Проведение профилактических, воспитательных, пропагандистских бесед, направленных на предупреждение национальной или религиозной розни, равенства всех граждан не зависимо от вероисповедания. |
МБУК Троицкий СДК, библиотека |
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2.4.2 |
Проведение рейдов в местах массового отдыха населения. |
УУП, ДНД
|
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
2.5. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждения и пресечения нелегальной миграции |
||||||||||||||||||||||||
2.5.1
|
Проведение мероприятий по выявлению нарушений гражданами Российской Федерации правил регистрации по месту пребывания и по месту жительства. |
УУП, Администрация Троицкого сельсовета
|
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
|
|
2.6. Профилактика правонарушений на административных участках |
||||||||||||||||||||||
3. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
||||||||||||||||||||||||
3.1. |
Обеспечение своевременного информирования органов внутренних дел о лицах, освободившихся из мест лишения свободы |
Администрация Троицкого сельсовета |
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
|
|
4.Информационно - методическое обеспечение профилактической деятельности |
||||||||||||||||||||||
4.1. |
Разработка и распространение среди населения памятки (листовки) о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений |
Администрация Троицкого сельсовета |
Весь период |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
||||||||||||||
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
|||||||||||||||