проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Троицкого сельсовета
_________ 2017 г. с. Троицкое № _____
Об утверждении план мероприятий по противодействию
нелегальной миграции, совершенствованию работы по
предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию
этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям
на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.05. 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», от 18.07. 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 25.07.2002 г № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в целях противодействия незаконной миграции и экстремизму, профилактики проявлений национальной и расовой нетерпимости на территории Троицкого сельсовета, руководствуясь Уставом муниципального образования Троицкий сельсовет,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план мероприятий, направленных на противодействие нелегальной миграции, совершенствование работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы (приложение);
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Троицкого сельсовета С.В. Петроченко
Приложение
к постановлению
Главы Троицкого сельсовета
от ________2017г. № ______
План мероприятий
по противодействию нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы
1. Характеристика проблемы
Нелегальная миграция, в последнее время стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма и создает условия для возникновения конфликтов. Оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития сельского поселения включает:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
-минимизацию фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключение случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах России структур и ячеек своих объединений – все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями и другие факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических целей. Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна.
2. Цели и задачи мероприятий
Основными целями плана мероприятий являются:
- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения;
- противодействия незаконной миграции;
- организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к органам местного самоуправления, правоохранительным органам;
- формирование толерантной среды.
Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:
- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
- - формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру;
- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 3-х лет (2017-2019годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено:
- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации в сфере нелегальной миграции, совершенствовании работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям .
3. Ожидаемые результаты
Реализация плана позволит:
- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также позитивного отношения к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- совершенствование форм и методов работы по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- препятствие созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
Приложение к Плану мероприятий по противодействию нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы
|
Мероприятия
по противодействию нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории Троицкого сельсовета на 2017-2019 годы
№ п/п |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
1 |
Оказание содействия официально зарегистрированным общественным и религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, социально-ориентированной деятельности, в подготовке и проведении совместных мероприятий, направленных на развитие межнационального и межконфессионального диалога и сотрудничества |
2017-2019 г.г. |
Администрация Троицкого сельсовета |
2 |
Проведение работы по разъяснению работодателям порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории сельского поселения |
2017-2019 г.г. |
Администрация Троицкого сельсовета, участковый уполномоченный (по согласованию) |
3 |
Проведение мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения |
2017-2019 г.г. |
Администрация Троицкого сельсовета Участковый уполномоченный (по согласованию) |
4 |
Обеспечение контроля за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан |
2017-2019 г.г. |
Администрация Троицкого сельсовета Участковый уполномоченный (по согласованию) |
5 |
Организация регулярных проверок жилых домов, подвалов, чердаков, пустующих зданий на предмет обнаружения элементов подготовки террористических актов |
2017-2019 г.г. |
Администрация Троицкого сельсовета Участковый уполномоченный (по согласованию) |
6 |
Проведение проверок антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, мест массового пребывания людей на территории сельсовета |
2017-2019 г.г. |
Администрация Троицкого сельсовета, Руководители учреждений культуры и образования(по согласованию) Участковый уполномоченный (по согласованию) |
7 |
Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи |
2017-2019 г.г. |
Заведующая библиотеки |
8
|
Организация работы учреждений образования и культуры по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма |
2017-2019 г.г. |
Руководители учреждений образований и культуры(по согласованию) |
9 |
Проведение мониторинга данных о детях и подростках, находящихся в социально-опасном положении |
Ежемесячно 2017-2019 г.г. |
Администрация Троицкого сельсовета |
10 |
Проведение мероприятий для молодежи, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, на формирование толерантного сознания и преодолению ксенофобии |
Согласно отдельного плана мероприятий |
Администрация Троицкого сельсовета Руководители учреждений образований и культуры(по согласованию)
|
11 |
Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; -о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др. |
2017-2019 г.г. |
Администрация Троицкого сельсовета Руководители учреждений образований и культуры(по согласованию) |
12 |
Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения |
2017-2019 г.г.. |
Администрация Троицкого сельсовета |